В 1806 г. промышленные, просившие позволения навсегда остаться в Америке, были трудоспособными, полными сил людьми. Компания не пошла на уплату государству причитавшихся за них податей и повинностей, хотя как будто бы очень пеклась о создании «начального тамо умножения русского прочного людства». Однако почти три десятилетия спустя, когда оставшиеся в живых просители (и им подобные) — старики и инвалиды — стали балластом не только для компании, но потеряли интерес в качестве податных лиц и для государства, правительство пошло на создание так называемого «колониального гражданства».
На основании «высочайшего повеления» от 2 апреля 1835 г. правом на поселение в колониях разрешено было пользоваться только тем из промышленных, кто провел на компанейской службе в колониях «безукоризненно» не менее 15 лет. По утвержденному 10 октября 1844 г. уставу Российско-Американской компании сословие колониальных граждан могло состоять «из Российских подданных и других людей свободного сословия, имеющих право на выезд из Америки и водворяемых там по собственному желанию. Вольнонаемные мещане и крестьяне, находящиеся в Америке по найму компании, кои женились на креолках или американках и по болезненному состоянию, преклонности лет, долговременному там пребыванию, привычке к климату и образу жизни, или потому, что в долгое отсутствие из России лишились в ней ближних родственников и предъявят компании в письменных прошениях желание постоянно там водвориться, поселяются внутри Российских колониальных владений, где Главное правление признает удобнейшим». Из числа уволенных по старости 80 человек 57 человек с семьями и одиноких остались доживать свой век в колониях, а 23 — пожелали возвратиться в Россию. В 1858 г. сословие колониальных граждан с семьями насчитывало 240 человек.
Это число по каким-то соображениям было Российско-Американской компанией завышено, ибо иначе трудно объяснить, каким образом два года спустя (1860 г.), согласно докладу Комитета об устройстве русских американских колоний, сословие колониальных граждан составляло всего 113 человек (мужчин — 64, женщин — 49), а в 1861 г. их оставалось всего 92 человека (мужчин — 54, женщин — 40), из которых 10 проживало в Ново-Архангельске, 74 — в Кадьякском и 10 — в Атхинском отделах. Рост численности колониальных граждан с 23 человек (в 1844 г.) до 94 (в 1861 г.) был незначительным, ибо в это сословие могли переходить лишь престарелые служащие Российско-Американской компании и инвалиды. Сословие это не могло увеличиваться за счет естественного прироста, ибо поколение, рожденное от браков русских колониальных граждан с аборигенным населением, пополняло сословие креолов. Таким образом, проблема создания постоянного оседлого русского населения в колониях с помощью «колониального гражданства» не могла быть разрешена. В 1844 г. компания с целью «ограничения издержек на содержание колоний» ввела так называемый «штат» (штатное расписание). При этом из числа работных и служащих должны были быть устранены «лица, которые, хотя по долговременной службе компании, и имели право на все внимание к своим заслугам и поддержку, но уже не могли приносить никакой пользы». По составленному новому «штату» положено было иметь во всех отделах колоний служащих на жалованье компании всего 949 человек. Из них: русских и креолов — 613, работников из алеутов — 237, женщин-работниц и на различных должностях — 99. В колониях в это время находилось русских 653 человека, креолов 1593, алеутов 4214.
Таким образом, главное правление вновь ощутимо напомнило мысль, высказанную в свое время Резановым, что компания «должна искать выгод своих в торговле, в которой участвуют одни акционеры, а не промышленные».
1846–1851 гг. Этот период отмечен новым спадом в численном составе русских колонистов. Вместо среднего числа 669 человек в 1830 — 1845 гг. их среднее число теперь снизилось до 517 человек.
1852–1863 гг. Увеличение численности русских на Аляске в этот период было обусловлено двумя причинами. В 1854 г., в связи с осложнением международной обстановки, русское правительство решило усилить охрану колоний в Америке. С этой целью из Аянского порта в Ново-Архангельск было отправлено 100 «нижних чинов» сибирских линейных батальонов во главе с двумя офицерами. Отправка еще одной столь же крупной воинской группы — из 100 рядовых и 4 офицеров — состоялась также в 1857 г. и вызвана была на сей раз опасностью повторения выступлений тлинкитов, которые в 1855 г. напали на Ново-Архангельск. К 1858 г. численность русского населения в колониях достигла 754 человек. Разумеется, такой прирост русского населения носил временный характер, а само положение воинских подразделений в колониях также было необычно: в отличие от наемных работных и служащих военные должны были нести в колониях лишь гарнизонную службу, находясь на полном содержании Российско-Американской компании, а в свободное время за особую плату могли по желанию выполнять компанейские работы.
Другой причиной увеличения числа русских колонистов явилась начавшаяся с 1855 г. на Кенайском полуострове промышленная разработка каменноугольных пластов. В связи с этим в 1857 г. из Аяна в колонии было послано 77 рабочих, на следующий год — еще 24 человека, в 1861 г. — 49 человек и в 1862 г. — 52 человека. Таким образом, судя по отчетам Российско-Американской компании с 1857 г., за этот период в колонии прибыло 409 человек, и в то же время в отчетах не упоминается о выбытии людей из колоний в Россию. Среднее число русских за этот период вновь возросло и составляло 618 человек в год.